Đặc biệt (Tiếp theo và hết) (*) Bài 2: Nâng cao năng lực và hiệu quả công việc

Cần quan hoài, "lắng tai, thấu hiểu" Huyện Tây Giang (Quảng Nam) là nơi có sự quan tâm, đầu tư, tạo điều kiện giúp chiến sĩ thực hiện nhiệm vụ; chiến sĩ gắn bó, kết đoàn với nhân dân và chính quyền địa phương. Nhưng chủ toạ UBND huyện Tây Giang Bhling Mia chính trực cầu mong: Trình độ chuyên môn của cán bộ xã hầu hết chưa đạt chuẩn theo quy định, công tác kết hợp của một số cán bộ xã với Phó chủ toạ UBND xã mới chưa được tốt, gây khó khăn trong việc giải quyết công việc. Tinh thần, nghĩa vụ trong công việc của một số cán bộ xã chưa cao, làm việc chưa bảo đảm giờ giấc, nhiều công việc liên tưởng những bộ phận do chiến sĩ đảm nhận bị đùn đẩy bổn phận. Mặc dù không có sự phản hồi trực tiếp nhưng một số cán bộ xã dị đồng ý kiến, chưa ủng hộ, tôn trọng ý kiến của chiến sĩ khi về công tác tại xã. Nhưng những tả như vậy đều được UBND huyện quan hoài theo dõi, giải quyết kịp thời. Tại Hội nghị sơ kết Dự án (tháng 6-2013), nhiều đại biểu có mặt đã rất băn khoăn với quan điểm nhận xét đội viên của Chủ tịch UBND xã Quản Bạ (Quản Bạ, Hà Giang). Dù rằng được cấp ủy, chính quyền xã đánh giá là hoàn tất tốt nhiệm vụ, nhưng chiến sĩ nói trên vẫn bị đồng chí chủ toạ UBND xã nhận xét, phê bình khá nặng nề. Có thể đó chưa phải là cách đánh giá, cổ vũ hiệp của lãnh đạo cấp ủy, chính quyền xã ở thời điểm chiến sĩ mới về công tác tại địa phương, vì việc làm đó dễ dẫn tới sự tác động tâm lý không tốt đối với chiến sĩ... Trong quá trình liên quan công tác với chủ toạ UBND huyện Phước Sơn (Quảng Nam), chúng tôi đã gặp rất nhiều khó khăn và Mặc dù đã đến được hai xã Phước Hòa và Phước Năng để tìm hiểu hoạt động của đội viên, nhưng cho đến nay vẫn chưa thể luận bàn quan điểm với lãnh đạo cao nhất của UBND huyện này. Cán bộ Văn phòng UBND huyện Phước Sơn cho biết, việc khai triển Dự án chỉ duy nhất Chủ tịch UBND huyện nắm được nội dung, những cán bộ khác đều không biết rõ về việc này. Dự án được triển khai tại 10 xã của huyện Phước Sơn hơn một năm nay, nhưng đến nay chủ toạ UBND huyện mới chỉ gặp các đội viên độc nhất một lần. Nhiều chiến sĩ cần đến sự chỉ đạo, chỉ dẫn hoặc có những đề xuất, kiến nghị trong thực hiện nhiệm vụ nhưng vẫn chưa tìm được thời cơ để phản chiếu với UBND huyện. Có thể sự chưa sâu sát đối với việc khai triển Dự án của lãnh đạo huyện Phước Sơn là duyên cớ xảy ra tình trạng một số ít cán bộ, công chức xã chưa thật sự ủng hộ chiến sĩ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ. Trong các buổi làm việc, trò chuyện với các Phó chủ toạ UBND xã trẻ và các đồng chí lãnh đạo các địa phương có Dự án 600, chúng tôi nhận thấy, việc gặp mặt các Phó chủ toạ UBND xã trẻ mới nhận công tác không chỉ đơn thuần là lắng tai, giải quyết những băn khoăn của họ trong thực tiễn công tác mà qua một lời thăm hỏi, cổ vũ của lãnh đạo huyện sẽ giúp các bạn trẻ "hâm nóng" bầu tâm huyết cống hiến, để họ biết rằng trong khó khăn luôn có sự trợ giúp, tương trợ của chính quyền địa phương. Trong khi, ở nhiều nơi việc gặp được lãnh đạo huyện là chuyện "hiếm", thì ở một số nơi, khi Phó chủ toạ UBND xã trẻ khai triển mô hình mới, đồng chí Chủ tịch UBND huyện chủ động dành thời gian về tận xã để dự khai trương, xem xét và hỗ trợ mô hình tiếp kiến phát triển... Trong cắt cử nhiệm vụ, lãnh đạo cấp ủy, chính quyền một số nơi cắt cử lĩnh vực gánh vác chưa hạp chuyên môn, nghiệp vụ của đội viên, cho nên đội viên chưa phát huy hết khả năng, còn lúng túng trong chỉ đạo, thực hiện do hạn chế về kiến thức. Tại xã Phước Hòa (Phước Sơn, Quảng Nam), chiến sĩ Lê Thị Sen (SN 1987, dân tộc Sán Dìu) tốt nghiệp Khoa Kinh tế (Trường đại học Kinh tế Đà Nẵng), nhưng khi nhận nhiệm vụ, UBND xã lại cắt cử gánh vác mảng văn hóa - từng lớp. Tuy có nhiều núm, vắt và được cấp ủy, chính quyền ghi nhận, song đội viên Lê Thị Sen khó có thể phát huy hết năng lực nếu vẫn phải thử thách trong môi trường không hạp khả năng và chuyên môn được đào tạo. Có những chiến sĩ sau gần hai năm đảm nhận cương vị Phó chủ toạ UBND xã nhưng vẫn chưa thể hiểu hết những điều bà con nói khi đàm luận bằng tiếng địa phương; thậm chí, có chiến sĩ khi đến với dân hay tham dự các cuộc họp thôn còn phải nhờ người khác thông ngôn giúp... Đối với một số đội viên chưa được bố trí công việc phụ trách đúng với chuyên ngành được đào tạo thì họ đã gặp không ít khó khăn, thậm chí là lúng túng, bị động khi phải đối mặt giải quyết những vấn đề bức xúc, liên hệ đời sống quần chúng do chưa nắm được các quy định của pháp luật, chưa hiểu bản tính vấn đề. Đối với công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng chiến sĩ sau khi hoàn tất nhiệm vụ, nhiều địa phương còn bỏ ngỏ do chưa có chủ trương, hướng dẫn cụ thể của các cơ quan can hệ. Theo tìm hiểu của chúng tôi, rất nhiều các địa phương đều có kiến nghị về việc tuyển dụng chiến sĩ sau khi Dự án chấm dứt. Chủ tịch UBND một số huyện cho biết: Vấn đề tuyển dụng hay không tuyển dụng đội viên sau khi chấm dứt Dự án là băn khoăn chưa có câu giải đáp cụ thể. Nếu không sớm có kế hoạch rõ ràng, có thể dẫn tới việc khai triển Dự án không đạt hiệu quả rốt cục như mong muốn. Tuy nhiên, nhiều huyện đã có những phương án để chủ động trong việc sử dụng đội viên. Đáng để ý, có huyện chủ trương: Đối với những đội viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, có thể trong quá trình thực hiện hoặc sau khi chấm dứt Dự án, huyện sẽ lấy phiếu tín nhiệm và cất nhắc ngay tại chỗ và xác định đây là bước đột phá trong chiến lược quy hoạch, đào tạo cán bộ của địa phương. Trong thực tiễn khai triển Dự án 600, có những xã mà cả cấp ủy và chính quyền đều gặp lúng túng sau khi tiếp thụ các Phó Chủ tịch UBND xã về làm việc. Trong đó, đáng để ý là sự phân công nhiệm vụ ở một số nơi chưa chuẩn xác, nhất là giao nhiệm vụ không đúng chuyên ngành đào tạo, gây khó khăn cho chiến sĩ và ảnh hưởng bị động chất lượng hoạt động của các trí thức trẻ. Thậm chí, có lãnh đạo xã khi kết nạp đã đồng ý cho Phó Chủ tịch UBND xã trẻ tự chọn công việc đảm trách dù rằng không đúng với chuyên ngành được đào tạo. Về phía đội viên, phần nhiều thực hiện tốt nhiệm vụ, nhưng vẫn còn nhiều người chưa phát huy hết khả năng, chưa chủ động, kịp thời tham mưu giúp cấp ủy, chính quyền về lĩnh vực mình đảm nhiệm. Công tác tổ chức thực hiện nhiệm vụ còn lúng túng; chưa dứt khoát, bạo dạn trong giải quyết công việc; tác phong làm việc thiếu khoa học, có lúc chưa nghiêm túc... Đấu tăng cường trí thức trẻ về với xã nghèo Các tỉnh thuộc khuôn khổ của Dự án có địa hình phức tạp, diện tích tự nhiên rộng nhưng bị chia cắt, núi non hiểm trở, liên lạc khó khăn, nhất là trong mùa mưa lũ. Dân cư cốt tử là đồng bào dân tộc thiểu số, sống tản mạn ở các địa bàn vùng sâu, vùng xa; kết cấu hạ tầng thấp kém, kinh tế chậm phát triển, tỷ lệ hộ nghèo cao; an ninh trật tự tiềm tàng nhiều vấn đề phức tạp; trình độ dân trí không đồng đều, tồn tại nhiều phong tục, tập quán lạc hậu... Bên cạnh đó, hệ thống chính trị một số nơi còn yếu, trình độ năng lực và cơ cấu đội ngũ cán bộ cơ sở chưa đồng đều và hạn chế, thiếu cán bộ cơ sở có trình độ khoa học, kỹ thuật để chỉ đạo và tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ. Có xã ở Quảng Nam chỉ khi có Dự án 600 mới lần đầu đón nhận cán bộ xã có trình độ đại học; có xã hồ hết các cán bộ trong nhiều năm không hề biết đến bàn phím máy vi tính và chẳng thể soạn nổi một văn bản hành chính đơn giản. Đáng chú ý, có nơi trong thời gian dài cán bộ xã hầu như không hề xúc tiếp với dân; trong giờ làm việc, nhiều người liền tù tù trong tình trạng say rượu bởi thế không thể giải quyết được công việc cho nhân dân... Bên cạnh đó, tình trạng làm việc không đúng giờ, bắt bà con đợi hàng tiếng đồng hồ chỉ vì một chữ ký đã từng diễn ra khá phổ biến... Tuy nhiên, tình trạng trên đã được giải quyết bước đầu kể từ khi có mặt các Phó chủ toạ UBND xã trẻ với tác phong làm việc năng động, nhiệt huyết... Tây Giang cũng như nhiều huyện nghèo khác, đều có nhu cầu về việc kéo dài thời gian thực hành Dự án. Trong kiến nghị gửi tới Chính phủ mới đây, huyện Tây Giang tỏ mong muốn Dự án được thực hành đến năm 2020, để chiến sĩ tiếp chuyện công tác tại xã; giúp cấp ủy, chính quyền và nhân dân ổn định và phát triển ở các lĩnh vực văn hóa, tầng lớp, an ninh - quốc phòng. Tỉnh Quảng Nam và nhiều địa phương khác trong cả nước, cùng với gắng khai triển tốt Dự án, đang nối đưa lực lượng trí thức trẻ về công tác tại những xã nghèo và có hướng quy hoạch vào những vị trí trưởng các ngành ở cấp xã. Có thể thấy, nhu cầu về sử dụng trí thức trẻ trong phát triển kinh tế - tầng lớp tại những nơi khó khăn là rất lớn. Tuy nhiên, để nhân rộng Dự án, trước mắt cần khắc phục những hạn chế trong khai triển thực hiện. Bàn luận quan điểm với cấp ủy, chính quyền địa phương và cá nhân chủ nghĩa từng đội viên tại các tỉnh Nghệ An, Quảng Nam, Thanh Hóa... Có thể nhận thấy: Để khai triển tốt Dự án trong thời kì tới, cấp ủy, chính quyền các cấp cần tập trung quan tâm hơn nữa, tương trợ để đội viên có điều kiện làm việc tốt, phát huy khả năng bản thân; nhất là kịp thời thực hiện chế độ, chính sách và thẳng tính làm việc, đàm đạo với chiến sĩ trong thời kì mới nhận nhiệm vụ. Quan tâm giúp đội viên nhanh chóng nắm bắt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, hiểu sâu chương trình công tác; nắm vững phương thức dùng kinh phí địa phương theo lĩnh vực công tác... Đồng thời, tổ chức thẳng, liên tiếp việc tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng quản lý quốc gia, quản lý chuyên ngành cho đội viên. Tạo nhịp, điều kiện giúp đội viên được giao lưu, học hỏi mô hình hay, cách làm sáng tạo, luận bàn kinh nghiệm công tác thực từ tiễn. Lãnh đạo các ngành, các cấp cần định kỳ xúc tiếp, nắm bắt, kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc của chiến sĩ. Đồng thời, thẳng tuột rà soát, giám sát để đánh giá hiệu quả hoạt động để có điều chỉnh chính sách phù hợp, kịp thời và chính xác ở các tuổi triển khai Dự án tiếp theo. Lãnh đạo các huyện cần làm tốt công tác tư tưởng đối với chính quyền xã, giúp hệ thống chính trị ở cơ sở nhận thức đầy đủ ý nghĩa thiết thực và tầm quan yếu của chủ trương đưa lực lượng trí thức trẻ về công tác tại xã, là nhằm đóng góp, cống hiến cho địa phương. Thành ra, cấp ủy, chính quyền cần tạo cơ chế để họ phát huy khả năng tư duy, sáng tạo; trong đó có thể phải bằng lòng cả những thể nghiệm và thất bại trong khai triển thực hành các dự án phát triển. Cấp ủy, HĐND và UBND cấp xã cần vận động để cán bộ, đảng viên, công chức đồng thuận với chiến sĩ trong thực hành nhiệm vụ. Trong thực tế, công việc hằng ngày giữa chiến sĩ và cán bộ, công chức xã không tránh khỏi nảy những va, những tác động về tâm lý đối với những người đã cống hiến, làm việc tại địa phương lâu năm. Nếu không điều hòa, xử lý khéo léo dễ dẫn tới sự bất hợp tác, cô lập, chống đối đội viên - những cán bộ trẻ, mới được giao trọng trách tại địa phương. Đối với đội viên, cần nhanh chóng, chủ động tiếp cận công việc; nắm chắc quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - từng lớp, ngân sách hoạt động các cấp. Đi đầu trong khai hoang tiềm năng công nghệ thông tin; không ngại khó, bám sát địa bàn, gần gụi, gắn bó với quần chúng. Bạo dạn đề xuất, kiên trì và kiên tâm cùng với tập thể lãnh đạo thực hành thành công nhiệm vụ đã đề ra. Để khẳng định uy tín và năng lực công tác của mình, các Phó Chủ tịch UBND xã trẻ cần đề xuất, tham mưu và tổ chức triển khai những công việc, mô hình cụ thể, thiết thực, gắn liền với sự phát triển trong sinh sản, trong đời sống của bà con, quần chúng. #. (*) Xem Báo quần chúng. # Từ số ra ngày 1-8-2013. Bài và ảnh: SONG LINH, MẠNH DƯƠNG